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BASICS

名詞定義與基本認識

一、何謂社區

一群人和他們居住的環境都可以稱為社區,社區是民主的社會、主權在民的最基層生活模式。

例如:一個鄉鎮是社區,一個鄰里是社區,一個相同背景與生活習慣的地區是社區,一條街是社區,一個公寓大廈是社區,獨棟公寓的每戶人家與公寓的關係是社區,從你家出發到附近的三、五戶人家所組成的範圍也是社區。

二、何謂營造

聽到營造,大部分的人總認為一定和硬體建設有關,其實這強調的是人跟人之間關係的營造,或如何營造出一個人跟人互相關心的環境與關心之後的實踐,簡而言之,營造就是在“造人”,是在營造人與人之間的關係,是在營造家與家之間的關係,是在營造社區與社區之間的關係。

三、何謂社區總體營造

簡言之,“社區總體營造”就是社區透過每一個人的力量共同營造出大家期待的美好環境。

“社區總體營造”強調「由下而上」、「民眾參與」、「社區自主」、「永續發展」,期能藉此喚起住民參與的公民意識,共同思考社區的發展方向及解決問題的能力。

一般來說,社區總體營造的具體主題至少包括下列十類

  1. 社區環境景觀的營造(親水、綠化與無障礙等)
  2. 社區特有產業之開發與文化包裝
  3. 古蹟、建築、聚落與生活空間之保存
  4. 民俗廟會祭典地方生活文化的展現
  5. 地方文史、人物、傳說、典故之整理呈現
  6. 現代文化、藝術、生活、學習與學術研究的設施與活動
  7. 增進地方健康福祉的社區合作事業
  8. 生活商店街的營造
  9. 社區形象與識別系統之創造
  10. 地區文化旅遊品質之精進

四、何謂社區參與

社區參與就是民眾參與,將社區的公共性議題透過居民參與共同決定。例如:由社區中的居民共同決定社區中庭公園的樣子,誰來使用,怎麼使用等等,而不是讓不住在這裡的設計師全權決定規劃。

五、何謂社區規劃

延續社區參與的概念,運用專業與居民背書的方式來規畫社區,先考慮將居民自決所產生的意見與看法整合,再利用專業知識協助居民將美好生活的想像實現,是運用專業讓社區居民參與社區生活的規劃。

六、何謂優良社區

為獎勵公寓大廈朝向優質社區發展,各縣市政府工務部門均會每隔一至三年辦理一次優良社區評鑑,評選獎項大致區分為管理組織運作優質獎、財務管理健全優質獎、災害防治措施優質獎、環保生態推廣優質獎、公共事務參與優質獎。一般社區大多參加管理組織運作優質獎。縣市政府對獲獎社區會以頒發獎金或獎狀、獎牌等方式實施公開表揚。

管理組織運作獎評鑑重點包括:

  1. 管理組織運作:區分所有權人會議、管理委員會。
  2. 管理維護與品質提升:管理維護、財務管理、門禁安全、環境清潔、景觀維護、設備維護、品質提升。
  3. 活動及發展計畫:擬定社區發展白皮書,逐步打造一個安和樂利的社區。

七、何謂六星計畫

行政院於2005年提出“臺灣健康社區六星計畫”,以「產業發展、社福醫療、社區治安、人文教育、環境景觀、環保生態 」等六大面向,作為社區發展與經費補助的目標,稱之為“六星”。六星計畫分別由行政院相關部會負責政策,並由各縣市政府各局處負責推動執行,包括: 產業發展─社會局、社福醫療─衛生局、社區治安─警察局、人文教育─文化局、環境景觀─城鄉處、環保生態─環保局。 六星計畫補助對象包括社區發展協會 、文史協會、公寓大廈管理委員會,多以鄉村型社區為主軸,公寓大廈都市型社區獲得補助的項目以六星計畫的“人文教育”面向之相關項目較適合,諸如:社區影像、社區劇場、社區刊物、社區學習、表演藝術等項目。

至於產業發展面向重在企業輔導及就業開發;社福醫療面向重在老人照護、兒童照顧與健康生活;社區治安面向重在防災應變、守望相助;環境景觀面向重在社區風貌改造;環保生態面向重在清淨家園計畫。上述這五大面向,較偏向於鄰里或社區發展協會大區域之社區總體營造層面。

八、何謂培力社區與活力社區

各縣市政府文化局均設有推動“社區營造”工作之專職人員,負責推動行政院六星計畫有關“人文教育”之項目 。 凡是當年申請參加“培力課程”並提出計畫書經評審核准補助小額經費的社區,即成為“培力社區營造點”,隔年即具備申請“活力社區”預算輔導對象之資格,文化局會長期輔導,深耕社區營造。

九、何謂信義房屋“社區一家”

“信義房屋”為塑建企業形象,倡導社區營造,自2003年開始,每年提撥基金來推動“社區一家”專案。 其評審關鍵,重在社區提案之自發性、自主性、參與性、跨區性、永續性。 贊助項目包括綠色生活議題、社區人際強化、社區資源運用、社區安全改善、社區環境改造、生活藝文活動、社區文化再造、環保資源回收,以及其他能加強人與人、家與家間之互動,強化社區意識之形成,並改善社區生活品質的計畫。

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